Assainissement
Kikandwa, Ouganda

L’école primaire St. Mark Kikandwa se trouve à Kikandwa, en Ouganda, à environ 60 kilomètres de la capitale Kampala. Avant le début du projet, l’école disposait de 14 latrines à fosse, qui ne suffisaient pas pour les quelque 700 élèves présents à l’époque et qui étaient presque pleines. En raison de l’insuffisance des installations sanitaires, l’école risquait d’être fermée. C’est pourquoi elle s’est adressée à l’ONG ougandaise SUUBI Community Projects. En 2020, SUUBI a transmis la demande à Ingénieurs Sans Frontières e.V., en abrégé IOG, pour donner suite à cette demande.

IOG est une organisation à but non lucratif qui travaille avec des partenaires locaux pour fournir des services de base : eau, électricité et installations sanitaires, ainsi que des établissements scolaires. Notre groupe régional d’Aix-la-Chapelle a lancé en décembre 2020, avec SUUBI Community Projects, le projet visant à améliorer les installations sanitaires de l’école primaire. Au total, nous avons construit 19 cabines de toilettes et quatre lavabos dans l’école. Tous les projets d’Ingénieurs Sans Frontières sont divisés en trois phases : l’évaluation, la mise en œuvre et l’évaluation finale.

Lors de l’évaluation, nous examinons normalement d’abord sur le terrain, avec notre organisation partenaire locale et les participants au projet, la nature exacte du problème, quelles solutions possibles existent et si nous sommes en mesure d’apporter notre soutien. Pendant la phase de mise en œuvre, l’infrastructure est construite par des ouvriers locaux. De plus, nous transmettons aux participants au projet les connaissances nécessaires pour utiliser et entretenir l’infrastructure. Le projet à l’école primaire St. Mark Kikandwa a été mis en œuvre en deux étapes.

À chaque étape, une partie de l’infrastructure sanitaire a été construite. La dernière phase de nos projets est l’évaluation finale. Pendant cette phase, nous vérifions si les objectifs du projet ont été atteints et s’il existe des besoins supplémentaires. La collaboration étroite avec les organisations partenaires locales est fondamentale pour le succès de nos projets. Dans ce projet, nous avons travaillé avec SUUBI Community Projects. SUUBI est une ONG ougandaise qui milite pour l’accès à l’eau propre, de meilleurs soins de santé et un meilleur environnement d’apprentissage dans les écoles.

Nous sommes restés en contact étroit avec Steven Bengana, le fondateur et directeur de SUUBI. Un autre partenaire important dans ce projet était l’entreprise de construction Curve. Il s’agit d’une entreprise de construction relativement jeune, avec de bons liens avec notre partenaire de projet. L’entreprise a obtenu le contrat lors des deux phases de mise en œuvre, après appel d’offres. Dans le projet, nous avons communiqué principalement avec Kenneth Kasobia, un ingénieur et directeur de Curve.

La communication directe avec les ouvriers était, en revanche, limitée, ce qui était également dû à la barrière de la langue. Lors de l’évaluation, nous avons identifié la direction de l’école, les enseignants, les parents et le parrain de l’école, Church of Uganda, comme parties prenantes importantes. Les parties prenantes sont organisées en deux comités. l’Association des parents et des enseignants et le comité de gestion scolaire. Par l’intermédiaire de ces comités, nous avons pu interagir facilement avec les parties prenantes et prendre des décisions ensemble ou les revoir.

Par exemple, un membre de l’Association des Parents et Enseignants a exprimé des préoccupations concernant la taille des réservoirs d’eau, ce qui nous a conduits à construire un réservoir d’eau plus grand que ce qui était prévu initialement. En collaboration avec la direction de l’école et les enseignants, des personnes référentes ont été désignées. Ces personnes référentes sont des enseignants qui ont une responsabilité particulière pour les toilettes et par exemple, des tâches simples d’entretien et de nettoyage. Avec ces personnes référentes, nous avons mené des ateliers particulièrement détaillés.

Les élèves de l’école primaire St. Mark Kikandwa ont pour la plupart entre 6 et 13 ans. Il y a cependant aussi des élèves plus âgés, jusqu’à 19 ans. Il fallait aussi en tenir compte dans la planification des installations sanitaires, par exemple dans la conception des trous des toilettes sèches. Les élèves les plus jeunes, des niveaux P1 à P3, n’apprennent pas encore l’anglais. Nous ne pouvions donc communiquer avec eux qu’indirectement. L’utilisation de questionnaires en a également été rendue difficile.

Notre concept pédagogique pour les élèves prévoyait de toute façon des ateliers avec les enseignants sur les méthodes pédagogiques. Dans ces ateliers, nous avons travaillé avec les enseignants sur des méthodes pédagogiques concernant l’hygiène personnelle et l’utilisation correcte des toilettes sèches. Les supports de travail que nous avons préparés pour les enseignants étaient en anglais et comportaient, autant que possible, de nombreuses images. Cependant, de nombreuses méthodes pédagogiques ne reposaient pas sur des fiches de travail papier, mais par exemple sur des trous dessinés à la craie sur le sol de la salle de classe, comme on en trouve dans les toilettes sèches. Cela a du sens, car l’école peut utiliser les méthodes à tout moment et ne dépend pas de matériel imprimé.

Après la présentation des principales parties prenantes, nous nous penchons maintenant sur les différentes phases du projet, en commençant par l’évaluation. Pour la mission d’évaluation de l’école en 2021, nous n’avons pas pu nous rendre nous-mêmes en Ouganda en raison de la pandémie de COVID-19. C’est pourquoi l’ONG Engineers Without Borders USA a visité l’école depuis son bureau de terrain en Ouganda et analysé les conditions sur place. Au préalable, nous avons élaboré de nombreuses questions sur la situation à l’école, sur les problèmes perçus par les responsables concernant les toilettes et les différentes parties prenantes.

De plus, nous avions prévu d’analyser plusieurs échantillons dans un laboratoire. EWB USA a recueilli pour nous toutes les données nécessaires et présenté, lors d’une discussion avec les parties prenantes, les différents types de toilettes envisageables pour l’école. Nous avons finalement décidé avec les parties prenantes de construire des toilettes sèches. Dans les toilettes sèches, l’urine et les matières fécales sont déjà séparées lors de l’utilisation. L’urine s’écoule de chaque cabine dans un récipient vidé régulièrement, puis elle est versée dans un grand réservoir IBC.

Après environ six semaines, la concentration d’agents pathogènes a suffisamment diminué que l’urine peut être diluée et utilisée comme engrais. Chaque cabine dispose de deux chambres à matières fécales, utilisées en alternance tous les six mois. Après chaque utilisation des toilettes, un peu de matière de couverture, comme de la cendre, est ajoutée aux matières fécales, ce qui favorise leur séchage. Après six mois de séchage, les matières fécales sont compostées avec d’autres déchets organiques, puis utilisées comme engrais.

La production d’engrais était l’argument le plus convaincant pour la communauté scolaire en faveur des toilettes sèches. Il existe cependant d’autres avantages. Par exemple, les toilettes fonctionnent sans eau et le matériau sec ne génère pas d’odeurs, qui attireraient les insectes. De plus, les chambres peuvent être vidées avec peu d’équipement de protection individuelle, alors que pour les latrines à fosse, il faut faire appel à des entreprises pour vider les fosses, ce qui génère bien sûr des coûts. En résumé, nous sommes convaincus par cette technologie. Après l’évaluation et le choix de la technologie appropriée, la première phase de mise en œuvre a suivi.

Étant donné que nous avions besoin de temps pour élaborer les plans de construction et planifier les ateliers d’entretien des toilettes, nous avons décidé, comme solution temporaire, de faire vidanger une fois les fosses pleines des latrines. Comme le besoin de nouvelles toilettes était particulièrement urgent avant notre première mise en œuvre, nous avons initialement planifié la construction d’un bâtiment de toilettes pour garçons, avec six cabines. De plus, des toilettes accessibles ont été prévues, pouvant également être utilisées par les enseignants. La mise en œuvre a également commencé à distance.

Comme nous ne pouvions pas être sur place pendant la construction, nous avons essayé, grâce à des photos, des vidéos et des appels téléphoniques, de rester autant que possible en contact avec notre partenaire SUUBI et l’entreprise de construction locale. Cela a globalement bien fonctionné. Cependant, nous n’avons pas pu suivre chaque étape en détail de cette façon. Cela a conduit, par exemple, à ce que l’entreprise de construction construise un caniveau pour l’urine dans le couloir des toilettes pour garçons, ce qui n’était pas prévu dans les plans.

Même si c’était une bonne idée, après la construction, des problèmes d’humidité dans l’espace sous toiture sont apparus, dont l’origine n’a pas pu être déterminée avec précision en raison de la modification structurelle. Heureusement, les problèmes se sont résolus d’eux-mêmes après un certain temps. Juste à temps pour l’inspection du chantier, les voyages en Ouganda sont devenus possibles, si bien que notre équipe de visite a pu inspecter le chantier et réaliser les dernières modifications. La visite a également servi à renforcer la relation avec notre partenaire de projet et la communauté scolaire, à collecter davantage de données à l’école et à organiser des ateliers.

Nous avons préparé les ateliers autour de quatre axes thématiques. Le public cible des ateliers n’était pas les élèves, mais principalement les enseignants. Nous voulons les former, pour qu’ils puissent ensuite transmettre eux-mêmes les contenus de manière autonome. Le premier atelier prévu portait sur le thème de l’hygiène personnelle et se concentrait sur le lavage correct des mains. Cependant, lors d’échanges avec la communauté scolaire, il est apparu clairement que les connaissances sur ce sujet existaient déjà et que l’enseignement sur ce thème était déjà très bon — nous avons décidé de supprimer cet atelier.

Nous avons principalement préparé des ateliers consacrés aux toilettes sèches. Il y a eu un atelier d’introduction, auquel ont participé tous les enseignants. Nous l’avons organisé intentionnellement au début des travaux, pour donner à la communauté scolaire le contexte des travaux. Dans un atelier d’approfondissement, d’autres thèmes ont été abordés, comme le compostage et les composants constructifs des toilettes sèches. Les difficultés rencontrées lors de la réalisation consistaient, d’une part, à trouver un bon créneau pour les ateliers, car les enseignants s’occupent toute la journée de leurs classes. et, d’autre part, à maintenir l’attention des participants. Nous avons appris que rester assis longtemps pendant les ateliers n’est pas efficace, alors que la transmission des contenus en se promenant sur le chantier est bien mieux reçue.

Lors de la deuxième mise en œuvre, nous nous sommes consacrés aux filles de l’école. Dans le cadre de cette phase de notre projet, nous avons construit à l’école un grand bâtiment avec un total de 12 toilettes et 4 lavabos pour les filles. Le bâtiment a été divisé en trois zones, utilisées par différents groupes d’âge. Pour déterminer le nombre de toilettes, nous nous sommes basés sur les normes de l’OMS, qui prévoient 45 élèves par toilette.

La technologie des toilettes pour filles construites lors de la deuxième mise en œuvre correspond globalement à celle des toilettes pour garçons. De la construction des premières toilettes, nous avons tiré des leçons importantes. Nous avons constaté que les bâtiments devraient être construits de manière plus robuste. Par exemple, toutes les canalisations d’urine et d’eau ont été encastrées dans les murs ou sous un plafond en béton supplémentaire. De plus, nous avons remplacé les robinets ordinaires par des becs verseurs pour réduire la consommation d’eau.

Les récipients collectant l’urine ont maintenant été placés sous les lavabos et sont ainsi plus accessibles. Dans les toilettes pour garçons, nous les avions placés dans un couloir long et bas. Cela rendait la vidange peu pratique. Il y a également des problèmes avec les récipients eux-mêmes, car ils ne peuvent pas être trop grands, sinon ils deviendraient trop lourds à porter. En même temps, ils doivent être suffisamment grands pour pouvoir recueillir l’urine d’une journée. Une vidange régulière reste actuellement la meilleure solution.

De plus, nous avons prévu davantage de réservoirs IBC, pour pouvoir stocker de plus grandes quantités d’urine provenant des nouvelles toilettes pour filles. En évaluant les toilettes pour garçons déjà construites, nous avons constaté que les garçons utilisaient aussi le nouveau bâtiment pour jouer, car il n’y avait presque pas d’alternatives dans la cour de l’école. Au début, il y avait aussi des difficultés avec le nettoyage régulier et la fourniture de la matière de couverture. Nous nous sommes cependant engagés à le faire ensemble, et après notre départ, Steven Bengana a signalé que son équipe avait pu observer une amélioration notable lors des visites régulières.

Parallèlement aux toilettes, avant même la deuxième mise en œuvre, nous avons lancé la construction de deux composteurs, qui ont été utilisés pour la première fois lors du voyage avec les personnes référentes. Après un atelier théorique, nous avons commencé à les vider et à composter les matières avec des déchets verts des environs. Certains enseignants l’utilisent directement pour des cours pratiques. Cependant, le défi est que le compost doit être retourné et arrosé régulièrement pour réduire les bactéries de manière fiable.

Nous avons toutefois constaté que c’est difficile à réaliser pour les personnes référentes, car ils ont par ailleurs une journée de travail complète en tant qu’enseignants. Pour nous assurer malgré tout que toutes les valeurs limites soient respectées, avant que le compost ne soit utilisé, nous avons prévu des analyses en laboratoire. C’est particulièrement important, car l’école a un grand intérêt à utiliser le compost comme engrais à l’avenir. Comme lors de la visite après la première mise en œuvre, nous avons également organisé des ateliers cette fois.

Nous voulions ainsi nous assurer que les installations sanitaires fonctionnent bien à long terme. Comme de nouveaux responsables ont été désignés pour les toilettes pour filles construites lors de cette mise en œuvre, nous les avons formées comme personnes référentes. Nous avons pu observer que déjà pendant notre séjour, ils ont assumé de plus en plus de responsabilités et ont transmis avec succès les contenus aux enfants. Une autre évolution que nous avons observée a été la conviction croissante de notre partenaire Steven Bengana concernant les toilettes sèches. Au début, il était sceptique à l’égard des toilettes, mais après ses propres recherches et la visite d’un projet comparable, il a fondamentalement changé d’avis. Il est désormais l’un des plus grands défenseurs de cette technologie et s’engage activement pour la diffuser davantage dans la région.

Même après les deux mises en œuvre, le projet à l’école primaire St. Mark Kikandwa n’est pas encore terminé. L’une des choses sur lesquelles nous travaillons est la construction de réservoirs IBC supplémentaires pour recueillir l’urine. Les réservoirs IBC construits lors d’une phase précédente du projet ne sont plus suffisants, notamment parce que nous avons maintenant construit davantage de toilettes sèches. C’est pourquoi nous augmentons cette capacité de stockage. La construction est relativement facile à mettre en œuvre et peut être bien coordonnée à distance. Sur place, notre organisation partenaire SUUBI est particulièrement importante ici, car les employés de SUUBI peuvent se rendre à l’école et accompagner la construction.

La dernière étape de notre projet est l’évaluation finale, qui est essentielle pour pouvoir évaluer l’impact de notre travail à long terme. Pour cela, nous nous appuyons sur une méthode de planification de projet axée sur les résultats, qui constitue depuis le début le cadre structurel de notre projet. Dès le début du projet, nous avons analysé avec notre organisation partenaire et les participants au projet sur place la situation initiale. Quels sont les défis concrets ? Quels changements voulons-nous atteindre ?

Nous en avons déduit des objectifs et des indicateurs mesurables, appelés résultats, extrants et indicateurs correspondants. L’un des résultats visés était que le personnel scolaire puisse gérer les installations sanitaires de manière autonome. L’indicateur correspondant était la proportion d’ installations sanitaires fonctionnelles, basée sur des observations et des échanges avec l’école. Nous vérifions maintenant si cet objectif a été atteint. Dans le cas contraire, nous cherchons pourquoi et s’il est nécessaire de procéder à des ajustements. Selon le résultat de l’évaluation, nous décidons finalement s’il est judicieux ou nécessaire que nous continuions à accompagner le projet ou s’il peut être entièrement confié à la responsabilité de l’école. S’il apparaît clairement que l’école adopte de manière permanente les toilettes sèches et les gère de façon autonome, nous considérons alors que l’objectif est atteint et le projet peut être clôturé.

Parallèlement à la mise en œuvre de notre projet, nous nous penchons actuellement sur un thème transversal : la standardisation de la construction de toilettes sèches au sein d’Ingénieurs Sans Frontières en Ouganda. Dans le travail de projet sur le terrain, nous avons observé que chaque nouveau groupe de projet, y compris le nôtre, repart souvent de zéro et développe des solutions individuelles pour chaque école. Cette approche permet une grande flexibilité, mais conduit aussi à ce que des connaissances précieuses se perdent et que de nombreuses étapes de travail doivent être répétées.

Pour rendre ce processus plus efficace à l’avenir, nous travaillons à collecter systématiquement les éléments centraux du travail de projet, comme les supports d’atelier, les plans ou les métrés, à les documenter et à les mettre à disposition sous forme standardisée. De cette façon, nous souhaitons offrir aux futurs groupes de projet une base solide, sur laquelle ils peuvent développer leurs propres concepts, sans avoir à tout recommencer à chaque début de projet.

L’impulsion pour ce projet est venue de notre partenaire local du projet, et nous partageons l’analyse qu’une standardisation non seulement au sein d’IOG, mais aussi pour d’autres organisations travaillant dans le domaine des infrastructures sanitaires, peut apporter une grande valeur ajoutée. En résumé, nous portons un regard satisfait sur notre projet, précisément parce que tout ne s’est pas déroulé sans problème. Ce sont justement ces défis qui en font partie et qui offrent de précieuses expériences, que chacune et chacun emporte avec soi pour de futurs projets. Quels seraient les plus grands défis pour obtenir l’acceptation de la communauté ?

D’une part, le concept doit être globalement accepté par la communauté. Étant donné qu’un grand nombre d’élèves apprend non seulement à utiliser les toilettes, mais découvre aussi les avantages et le fonctionnement lors d’ateliers, les connaissances peuvent être diffusées, tout comme les avantages par rapport à d’autres types de toilettes. De même, nous travaillons avec les entreprises de construction et essayons de trouver une solution qui prenne en compte à la fois notre planification et les pratiques de construction ougandaises. À travers un échange constant avant, pendant et après la mise en œuvre avec toutes les parties impliquées, y compris l’entreprise de construction, les connaissances et les expériences sont partagées.

À quoi ressemblait le processus de planification ? La planification des premières toilettes construites lors de la première mise en œuvre s’est appuyée sur la planification et les expériences d’une autre équipe de projet d’IOG, qui avait déjà construit des toilettes sèches à séparation en Sierra Leone. La planification des toilettes suivantes, construites lors de la deuxième mise en œuvre, a été développée sur la base de l’expérience de la première mise en œuvre. Le processus de planification des toilettes pour garçons et des toilettes accessibles a duré environ 10 mois.

Les deux bâtiments ont été modélisés en 3D, pour présenter le projet aux autres participants au projet. Lors du processus de planification, les toilettes pour garçons ont aussi fait l’objet d’un calcul statique et des esquisses ainsi que des plans d’exécution ont été élaborés. La planification a été réalisée dans un sous-groupe construction au sein de notre équipe de projet. Le processus de planification des toilettes pour filles construites lors de la deuxième mise en œuvre a pu être notablement simplifié. Les toilettes pour filles n’ont pas été spécialement modélisées en 3D.

De plus, les plans existants ont pu être en partie repris et adaptés. Du temps a cependant été consacré à la planification détaillée, qui a été ajustée sur la base des enseignements de la première mise en œuvre. Au total, le processus de planification des toilettes pour filles a duré environ six mois. Comment le compostage a-t-il été mis en œuvre ? En effet, les mesures de température lors du compostage ont montré que lors du premier essai, nous n’avons atteint qu’un peu plus de 40 °C.

Le compostage n’est qu’une mesure de sécurité parmi plusieurs à prendre en compte. Nous avons fait analyser la matière sèche de la chambre à fèces après stockage en laboratoire et avons constaté que rien qu’avec le séchage et la cendre, trois des quatre paramètres hygiéniques sélectionnés sont en dessous des valeurs limites de la norme DIN SPEC 91421. Il s’agit d’une sorte de norme pour l’utilisation des produits de toilettes sèches en horticulture. Le dernier de ces paramètres hygiéniques concerne une bactérie sporulante, qui est assez résistante.

La mesure après compostage a montré que cette valeur a été réduite d’environ 400 fois et que les autres valeurs ont également diminué. Après le compostage, la restriction des cultures est une autre mesure de sécurité, c’est-à-dire la limitation de l’utilisation du matériau aux plantes dont les parties consommées n’ont pas de contact direct avec le sol, comme les bananiers plutôt que le manioc. De manière générale, il nous est apparu une fois de plus clairement que le personnel qui réalise le compostage joue un rôle particulièrement important et qu’il doit être bien formé. Nous continuerons à travailler sur ce point.

Comment s’est déroulée la collaboration initiale avec Engineers Without Borders ? Nous avons tenu des réunions en ligne détaillées et communiqué constamment avec l’organisation partenaire sur place. De plus, nous avons créé une liste de questions, que nous avons examinée avec Engineers Without Borders USA. EWB USA dispose également d’une solide expérience, de sorte qu’il n’a pas été nécessaire de discuter de la méthodologie — elle a été laissée à la charge d’EWB.

De plus, nous avons réalisé des entretiens. Le responsable de notre organisation partenaire, SUUBI Community Projects Uganda, qui est constamment sur place et avec qui il y avait beaucoup d’échanges, a assuré la communication et a été l’interlocuteur local pour les questions. Grâce à la collaboration à long terme, il y avait déjà plusieurs projets que nous avions réalisés ensemble, qui étaient thématiquement comparables ou très proches. Il existait donc déjà une compréhension mutuelle étendue.

Comment l’engrais est-il utilisé dans la pratique ? Le compost et l’urine pourraient être utilisés par la communauté scolaire dans le jardin, distribués à la communauté ou vendus à l’extérieur. De manière générale, les discussions ont montré que l’engrais résultant constitue un grand attrait, car il est très demandé. Tendanciellement, l’utilisation propre est prioritaire sur une éventuelle vente. Avec d’autres techniques de toilettes, la vidange des toilettes génère même des coûts, car il faut faire appel à un prestataire externe. L’avantage lié aux coûts évités et l’avantage supplémentaire de l’engrais sont des arguments souvent cités en faveur des toilettes sèches par tous les partenaires du projet.